近年来，飞机在停机坪上长时间延误正越来越多地受到媒体的关注。所谓停机坪延误是指旅客滞留在飞机内，在停机坪上等待起飞或下飞机的情形。这种延误一般是由于恶劣天气或流量控制引起，旅客有时要在飞机内等几个小时，在此期间往往得不到足够的食物、水、卫生设施以及良好的候机环境。
    停机坪延误通常由以下几种情况引发：1、飞机载运旅客、离开登机口，但因为天气或流量控制原因不能立即起飞，在停机坪上等待天气好转或放行。2、飞机已起飞但因天气等原因备降至另一机场，有关天气等信息将很快好转，因此在停机坪上等待起飞恢复航程。3、飞机已落地但没有廊桥可供停靠或相应的地面服务设施不到位，只能在停机坪上等待。
    今年7月美国已有议员向议会提出议案，要求修改美国法典第49集。其议案主旨是要求承运人在航班起飞前或降落后，或由于其他原因发生停机坪延误时，要确保航空旅客在航空器内能够得到必要的服务，并且不应要求旅客必须一直待在航空器内。该项议案的主要内容包括，承运人要制定服务预案，用于当航空器停留在地面超过3个小时时，向旅客提供食物、水、厕所、客舱通风和医疗服务。另外，当地面停留达4小时时，旅客应被允许下飞机。这项立法如果被通过，将要求运输部每个月收集备降航班的数据和问题出现时旅客滞留飞机上的时间。
    在我国同样存在停机坪延误问题，我们目前的法规中也没有关于停机坪延误的任何规定。为更好地保护消费者的合法权益，我们准备在规章或标准中增加相应的内容，明确停机坪延误时旅客享有的权利，以及承运人应提供的服务，并拟对停机坪延误的次数和旅客滞留飞机内的时间进行统计。
现就停机坪延误问题征求总局、管理局各单位有识之士的意见，请大家献计献策，现将有关事宜通知如下：
    一、讨论时间：2007年12月15日—2008年3月15日
    二、讨论内容：
    1、 如何减少停机坪延误
    2、 长时间停机坪延误，是否可以让旅客下机
    3、 如何规范停机坪延误后的服务
    4、 在保障航班运营的相关单位中，哪个单位负责统计停机坪延误的次数和时间合适？
    三、欢迎大家踊跃参加，各抒己见。讨论结束后我们将选择部分有代表性的论点或论文在民航报上刊登，并对入选论文的作者颁发纪念品。
    联系人：王旭
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二00七年十二月十日